Сопровождаем проведение государственной экологической экспертизы для проектной и иной документации в Краснодарском крае и Республике Адыгея. Определяем, требуется ли ГЭЭ и к какому уровню она относится, готовим материалы ОВОС, организуем общественные обсуждения и ведём подачу до получения заключения.
Полный срок сопровождения — от 4 месяцев. Стоимость рассчитываем после изучения объекта и исходных данных.
Когда требуется государственная экологическая экспертиза
ГЭЭ нужна не каждому предприятию или строительному объекту. Экспертизе подлежат конкретные документы и материалы, перечисленные в статьях 11 и 12 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». Поэтому первый шаг — проверить документацию, территорию размещения и характеристики планируемой деятельности.
До начала работ мы определяем:
- является ли документация объектом государственной экологической экспертизы;
- требуется федеральная или региональная ГЭЭ;
- какие материалы, согласования и результаты исследований войдут в комплект;
- нужна ли подача одновременно с государственной экспертизой проектной документации по принципу «одного окна».
Объекты государственной экологической экспертизы
Перечень объектов ГЭЭ установлен законом и зависит не только от вида деятельности, но и от территории, категории объекта и содержания документации. К экспертизе могут относиться обосновывающие и проектные материалы по объектам федерального или регионального уровня, а также изменения ранее одобренной документации в предусмотренных законом случаях.
Не стоит определять необходимость ГЭЭ только по названию проекта. Мы сопоставляем исходные данные с актуальной редакцией статей 11 и 12 закона № 174-ФЗ и письменно фиксируем вывод о требуемой процедуре.
Федеральная и региональная государственная экологическая экспертиза
Проведите в сторону, чтобы увидеть всю таблицу
| Уровень ГЭЭ | Основание | Куда подаются материалы |
|---|---|---|
| Федеральная государственная экологическая экспертиза | Объекты, перечисленные в статье 11 закона № 174-ФЗ | В Росприроднадзор или его территориальный орган — в зависимости от объекта |
| Региональная государственная экологическая экспертиза | Объекты, перечисленные в статье 12 закона № 174-ФЗ | В уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ |
Уровень экспертизы определяем до разработки комплекта: от него зависят адресат, состав подачи и порядок взаимодействия с экспертным органом.
Что входит в сопровождение ГЭЭ
- Анализ объекта и определение применимой процедуры
- Формирование перечня исходных данных и календарного плана
- Разработка или проверка материалов ОВОС
- Организация и сопровождение общественных обсуждений
- Подготовка комплектной электронной подачи
- Получение необходимых заключений и согласований — если они требуются для конкретного объекта
- Ответы на запросы экспертной комиссии и сопровождение до выдачи заключения ГЭЭ
Результат нашей работы — комплектная документация, проведённая через установленную процедуру, и выданное экспертным органом заключение. Положительный результат экспертизы нельзя гарантировать заранее: он зависит от качества исходных данных, проектных решений и выводов экспертной комиссии.
Какие документы нужны для начала работы
- Описание объекта, планируемой деятельности и территории размещения
- Проектная или обосновывающая документация в имеющемся объёме
- Правоустанавливающие и градостроительные документы по площадке — при наличии
- Результаты инженерно-экологических изысканий и лабораторных исследований
- Ранее разработанные материалы ОВОС и сведения об общественных обсуждениях
- Имеющиеся согласования, заключения и переписка с государственными органами
Если комплект ещё не сформирован, достаточно прислать описание задачи и доступные документы. После первичного анализа дадим точный список исходных данных.
Как проходит проведение государственной экологической экспертизы
- Проверяем, относится ли документация к объектам ГЭЭ и определяем уровень экспертизы.
- Проводим аудит исходных данных и составляем перечень недостающих материалов.
- Разрабатываем ОВОС и сопровождаем общественные обсуждения.
- Комплектуем электронную подачу, включая требуемые заключения и согласования.
- Сопровождаем проверку комплектности, оплату экспертизы и работу экспертной комиссии.
- Готовим ответы на замечания и получаем заключение государственной экологической экспертизы.
Срок проведения ГЭЭ
Полный проект с подготовкой материалов и общественными обсуждениями занимает от 4 месяцев. Срок зависит от готовности исходных данных, объёма ОВОС, расписания общественных обсуждений и необходимости дополнительных согласований.
Сама государственная экологическая экспертиза после приёма и оплаты комплектных материалов обычно проводится в срок до 42 рабочих дней и может быть продлена на 20 рабочих дней по заявлению заказчика, если федеральным законом не предусмотрено иное. Актуальный порядок и исключения опубликованы на официальной странице Росприроднадзора.
Стоимость государственной экологической экспертизы
Стоимость сопровождения рассчитываем индивидуально после первичного анализа. На цену влияют уровень ГЭЭ, готовность проектной документации, объём ОВОС, необходимость изысканий, общественных обсуждений и дополнительных согласований.
Плата за проведение самой экспертизы определяется экспертным органом по отдельной смете и не входит автоматически в стоимость работ ООО «Эврика».
Что чаще всего задерживает процедуру
- Неверно определён уровень экспертизы или состав объекта ГЭЭ
- Не хватает обязательных материалов и приложений
- Проектные решения расходятся с выводами ОВОС
- Исходные исследования устарели или не покрывают территорию воздействия
- Материалы общественных обсуждений оформлены неполно
- Ответы на запросы экспертной комиссии готовятся без увязки со всем комплектом
Предварительный аудит снижает риск возврата документов на проверке комплектности и позволяет заранее увидеть критичные пробелы.
Заключение государственной экологической экспертизы
По результатам рассмотрения экспертная комиссия подготавливает положительное или отрицательное заключение. Положительное заключение подтверждает допустимость реализации объекта в представленной документации в пределах установленного срока действия. При отрицательном заключении документацию дорабатывают с учётом замечаний и направляют на повторную экспертизу.
Связанные услуги
- Разработка материалов ОВОС — обязательный блок подготовки к экспертизе для соответствующих объектов
- Инженерно-экологические изыскания — исходные данные о состоянии окружающей среды
- Раздел МООС (ПМООС) — природоохранные мероприятия в проектной документации
- Проект СЗЗ — обоснование санитарно-защитной зоны для предприятия
Кейсы
Подготовка материалов к экологической экспертизе
Экспертиза началась до подачи Команда проекта принесла почти готовый комплект. Вместо немедленной подачи мы провели «репетицию экспертизы»: проверили, сможет ли сторонний эксперт восстановить логику решений только по представле…Читать кейс полностью
ОВОС для проекта с несколькими альтернативами
Проектная команда спорила о двух вариантах размещения площадки. Один был удобнее логистически, второй — дальше от чувствительных территорий. ОВОС превратила спор о предпочтениях в сравнение последствий.Читать кейс полностью
Частые вопросы
Какие объекты подлежат государственной экологической экспертизе?
Экспертизе подлежат документы и материалы, перечисленные в статьях 11 и 12 закона № 174-ФЗ. Необходимость ГЭЭ определяют по назначению документации, характеристикам деятельности и территории размещения объекта.
Чем федеральная ГЭЭ отличается от региональной?
Федеральная ГЭЭ проводится для объектов статьи 11 закона № 174-ФЗ, региональная — для объектов статьи 12. Материалы направляются соответственно в Росприроднадзор или уполномоченный орган субъекта РФ.
Какие документы подаются на государственную экологическую экспертизу?
Состав зависит от объекта. Обычно требуется заявление, документация по объекту, материалы ОВОС и общественных обсуждений, а также предусмотренные законодательством заключения и согласования.
Нужен ли ОВОС для прохождения ГЭЭ?
Материалы оценки воздействия на окружающую среду входят в комплект по объектам, для которых такое требование установлено законом. Мы проверяем применимость требования и при необходимости разрабатываем ОВОС.
Обязательны ли общественные обсуждения?
Материалы общественных обсуждений входят в комплект в случаях, предусмотренных законом. Форму и график процедуры определяем по объекту и действующим требованиям.
Сколько длится государственная экологическая экспертиза?
Сама экспертиза комплектных и оплаченных материалов обычно занимает до 42 рабочих дней. Полное сопровождение с подготовкой ОВОС, обсуждениями и согласованиями — от 4 месяцев.
Сколько стоит проведение ГЭЭ?
Стоимость сопровождения зависит от уровня экспертизы, готовности документации и состава дополнительных работ. Плата экспертному органу рассчитывается отдельно по его смете.
Что является результатом ГЭЭ?
Экспертный орган выдаёт положительное или отрицательное заключение государственной экологической экспертизы. При положительном заключении документацию можно реализовывать в пределах условий и срока его действия.