Разработка проекта СЗЗ (санитарно-защитной зоны)

Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) обосновывает размер и границы зоны вокруг действующего, строящегося или реконструируемого объекта. ООО «Эврика» выполняет расчёты, организует экспертизу и необходимые замеры, готовит заявление и сопровождает процедуру до решения Роспотребнадзора об установлении границ СЗЗ.

Стоимость — от 140 000 ₽ для проектируемого и от 190 000 ₽ для действующего предприятия. Срок — от 60 и 130 дней соответственно.

Кому нужен проект СЗЗ

Санитарно-защитная зона устанавливается для объекта, если химическое, физическое или биологическое воздействие за его контуром превышает санитарно-эпидемиологические требования. Наличие источников выбросов или шума само по себе ещё не определяет границу: это подтверждают расчёты и, для действующего объекта, результаты исследований.

Проект СЗЗ нужен, в частности, когда:

• планируется строительство или реконструкция объекта — источника воздействия;
• действующее предприятие не имеет установленной СЗЗ;
• меняются технология, мощность, сырьё или состав источников воздействия;
• расчётная граница затрагивает жилую застройку либо участки с ограничениями использования;
• требуется получить решение об установлении границ СЗЗ и внести сведения в ЕГРН.

Правовую основу составляют постановление Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. При планировании строительства или реконструкции заявление об установлении либо изменении СЗЗ подают не позднее чем за 30 дней до обращения за разрешением на строительство.

Что входит в разработку проекта СЗЗ

• Анализ территории, технологии и источников воздействия
• Инвентаризация выбросов и источников физических факторов
• Расчёт рассеивания загрязняющих веществ и уровней шума
• Оценка риска для здоровья населения — когда она требуется
• Обоснование размера и координат границ СЗЗ
• Подготовка ограничений использования земельных участков внутри зоны
• Сопровождение экспертизы, санитарно-эпидемиологического заключения и решения Роспотребнадзора

Какие исходные данные нужны

• Реквизиты правообладателя и сведения об объекте
• Ситуационный план и координаты площадки
• Технологическая схема, режим работы и производственная мощность
• Перечень источников выбросов, шума и других факторов воздействия
• Проектная документация и результаты инженерных изысканий — для строящегося объекта
• Разрешительные документы и предыдущие исследования — для действующего предприятия

Если часть данных отсутствует, начнём с аудита и сформируем перечень недостающих материалов.

Как проходит установление СЗЗ

Для действующего предприятия

Полный цикл из 6 этапов, включая натурные замеры атмосферного воздуха на границе предполагаемой СЗЗ и получение экспертного заключения по их результатам. Замеры проводятся в течение 30 календарных дней, распределённых между тёплым и холодным периодами года — это учитывает сезонные различия в условиях рассеивания и режиме работы предприятия. Срок всей процедуры — от 130 дней, стоимость — от 190 000 ₽.

Для проектируемого предприятия

Натурные замеры на этом этапе не проводятся — объект ещё не введён в эксплуатацию, и фактических выбросов измерять не у чего. Процедура включает разработку проекта, экспертное заключение на проект, СЭЗ и решение об установлении. Срок — от 60 дней, стоимость — от 140 000 ₽.

Заявление об установлении СЗЗ нужно подать заранее — не позднее чем за 30 дней до обращения за разрешением на строительство. После ввода объекта в эксплуатацию правообладатель в установленный срок организует натурные исследования и при необходимости подаёт заявление об изменении границ.

После решения — граница СЗЗ в ЕГРН

После решения Роспотребнадзора сведения о границах санитарно-защитной зоны направляются для внесения в ЕГРН. С этого момента зона считается установленной, а ограничения использования участков внутри неё становятся официальными.

Что получает заказчик

• проект СЗЗ с расчётным обоснованием границы;
• экспертные материалы и протоколы исследований в составе, необходимом для выбранного сценария;
• сопровождение замечаний по подготовленным нами документам;
• документы, сформированные по результатам государственной процедуры.

Решение об установлении границ принимает Роспотребнадзор. До начала работ мы проверяем исходные данные и отдельно показываем факторы, которые могут повлиять на расчётную границу и срок рассмотрения.

Стоимость

Разница в цене объясняется объёмом работ: для действующего предприятия дополнительно проводятся натурные замеры и оформляется экспертное заключение по их результатам. Итоговая стоимость рассчитывается индивидуально.

Натурные замеры для СЗЗ

Натурные замеры — этап, на котором инструментально подтверждается фактический уровень воздействия предприятия. Общая длительность замеров — 30 календарных дней, распределённых между тёплым и холодным периодами года; конкретное соотношение определяется по объекту и программе замеров.

Охват двух сезонов позволяет учесть различия в условиях рассеивания выбросов и в режиме работы предприятия — например, работу котельного оборудования в холодный период. Данные одного сезона такой картины не дают.

Что измеряется

• Атмосферный воздух — концентрации загрязняющих веществ в контрольных точках на границе СЗЗ и в жилой зоне.
• Шум — эквивалентный и максимальный уровень звука, уровни звукового давления в октавных полосах.

Для каких процедур нужны замеры

Кто выполняет замеры

Измерения проводит наш партнёр — аккредитованная испытательная лаборатория ООО «Орион» (аттестат № RA.RU.21ОЕ32, ГОСТ ISO/IEC 17025-2019), работающая на одной площадке с «Эврикой» на ул. Индустриальной, 121 в Краснодаре. Благодаря партнёрству с лабораторией мы ведём проект СЗЗ и замеры на одной площадке, без передачи задачи сторонним подрядчикам.

📄 Область аккредитации испытательной лаборатории (PDF)

Не путать с санитарным разрывом

Санитарно-защитная зона и санитарный разрыв — разные виды работ для разных объектов:

• Санитарно-защитная зона нужна практически всем предприятиям с источниками выбросов на балансе. Устанавливается решением Роспотребнадзора и вносится на публичную кадастровую карту.
• Санитарный разрыв устанавливается для парковок, гаражей и автостоянок вблизи жилых домов, школ и детских садов — по п. 2.6 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Проект нужен при экспертизе проектной документации, результат — экспертное заключение.

Нужно изменить или снять уже установленную СЗЗ?

• Если размер СЗЗ нужно сократить — см. Изменение (сокращение) СЗЗ
• Если предприятие прекратило деятельность, вызвавшую необходимость в СЗЗ, — см. Снятие СЗЗ