Индивидуальный предприниматель получил лицензию на транспортирование жидких бытовых отходов ещё в 2010 году. Перед прохождением периодического подтверждения он был уверен, что за прошедшие годы условия работы не изменились и в Росприроднадзор можно направить прежний комплект документов.
Аудит показал обратное: часть автомобилей была заменена, изменился состав работников, а транспорт требовалось оснастить аппаратурой ГЛОНАСС. Мы актуализировали сведения об автопарке, организовали обучение новых сотрудников, подготовили электронный комплект и сопроводили документарную и выездную проверки. Южное межрегиональное управление Росприроднадзора подтвердило соответствие лицензиата установленным требованиям. Весь процесс занял два месяца.
Коротко о проекте
- Лицензиат: индивидуальный предприниматель
- Вид работ: транспортирование жидких бытовых отходов
- Лицензия получена: в 2010 году
- Задача: пройти периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям
- Что выявил аудит: неактуальный перечень транспорта, кадровые изменения и отсутствие требуемого навигационного оборудования
- Что сделали: обновили документы, обучили новых работников и установили ГЛОНАСС
- Проверка: документарная и выездная
- Результат: соответствие лицензиата подтверждено Росприроднадзором
- Срок: 2 месяца
Почему потребовалось подтверждение
Обязанность по периодическому подтверждению соответствия для лицензиатов, работающих с отходами I–IV классов опасности, действует с 1 сентября 2024 года. Изменения внесены Федеральным законом от 28.04.2023 № 170-ФЗ в статью 19.3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Новая процедура распространяется и на лицензии, выданные до указанной даты. Для них срок первого подтверждения определяют с учётом даты предоставления лицензии и последнего планового контрольного мероприятия. Поэтому старый год выдачи лицензии не освобождает лицензиата от проверки актуального состояния транспорта, персонала и документов.
В этом случае лицензия действовала с 2010 года. Предприниматель продолжал перевозить ЖБО и считал, что достаточно повторно представить материалы, которые использовались при первоначальном лицензировании. Но подтверждение соответствия отражает фактическую деятельность на дату новой процедуры, а не условия, существовавшие много лет назад.
Что обнаружили при аудите
Сначала сопоставили сведения реестра лицензий, прежний комплект документов и фактическое состояние бизнеса. Проверка выявила три группы расхождений.
Изменился автопарк
Часть автомобилей, указанных в старых документах, больше не использовалась. Вместо них предприниматель приобрёл другой транспорт. До подачи требовалось актуализировать перечень машин и подтвердить законные основания их эксплуатации, а также соответствие оборудования заявленному виду работ.
Если направить прежний список, расхождение обнаружилось бы при документарной или выездной проверке: инспектор увидел бы автомобили, которых нет в представленном комплекте, и не нашёл бы часть заявленных транспортных средств.
Изменился состав сотрудников
За время действия лицензии часть работников сменилась. У новых сотрудников, допущенных к обращению с отходами, не было полного комплекта документов о необходимой подготовке. Мы определили, кого нужно включить в актуальные сведения, и организовали обучение новых работников.
Потребовалось навигационное оборудование
При проверке требований к используемому для ЖБО транспорту выяснилось, что автомобили необходимо оснастить аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС. Оборудование установили до подачи заявления, чтобы во время выезда можно было подтвердить не планируемое, а фактическое выполнение требования.
Как подготовили документы
После аудита сформировали единый перечень несоответствий и план их устранения. В комплекте:
- заменили устаревшие сведения об автомобилях на актуальные;
- собрали документы, подтверждающие право использования транспорта;
- актуализировали сведения о сотрудниках;
- приложили документы об обучении новых работников;
- зафиксировали оснащение автомобилей аппаратурой ГЛОНАСС;
- сверили итоговый состав материалов с фактическим автопарком.
Документы направили в электронной форме через личный кабинет природопользователя. После первичной проверки Росприроднадзор перешёл к оценке фактического соответствия.
Выездная проверка
В назначенный день сотрудник Росприроднадзора выехал к лицензиату. Наш специалист также присутствовал на площадке, чтобы при возникновении вопросов оперативно пояснить сведения из заявления, состав автопарка и подготовленных документов. Инспектор сопоставил данные электронного комплекта с реальной ситуацией: проверил заявленный транспорт, его оснащение и документы на работников.
Предварительный аудит позволил устранить расхождения до этого этапа. На площадке находились именно те автомобили, которые были указаны в заявлении, оборудование уже было установлено, а подготовка персонала подтверждалась актуальными документами.
Сроки выполнения работ
Проведите в сторону, чтобы увидеть всю таблицу
| Этап | Что выполнили |
|---|---|
| Аудит | Сверили реестр, документы, автопарк и персонал |
| Устранение несоответствий | Обновили сведения, организовали обучение и установку ГЛОНАСС |
| Электронная подача | Сформировали и направили комплект документов |
| Проверка Росприроднадзора | Сопроводили документарную и выездную оценки |
| Общий срок | 2 месяца |
Результат для заказчика
Южное межрегиональное управление Росприроднадзора подтвердило соответствие индивидуального предпринимателя лицензионным требованиям. Сведения о результате процедуры были отражены в реестре лицензий, и предприниматель сохранил право транспортировать заявленные отходы.
Главный практический результат аудита — несоответствия обнаружили до официальной проверки. Лицензиату не пришлось объяснять отсутствующие автомобили, срочно переоформлять сведения о новых машинах или устранять пробелы в подготовке сотрудников уже после замечаний ведомства.
Нужно подтвердить лицензию на обращение с отходами?
Проверим срок процедуры, сведения реестра, транспорт, площадки, оборудование и документы сотрудников. Составим перечень расхождений и сопроводим подтверждение соответствия лицензионным требованиям до получения результата Росприроднадзора.
Читайте также: Получение лицензии на обращение с отходами · Кейс: подготовка перевозчика отходов к лицензированию
Проверить данные